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内阁?1425仁宗朱高炽时

发布时间 2019-02-27 16:28:12
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明朝

内阁是明朝建文四年至崇祯十七年的皇帝咨政机构,此后权力逐渐增大,后形成为明朝行政中枢.内阁辅臣的人数为一人至七人不等,辅臣奉使出外办事,多自称阁部;起初,内阁大学士只具有顾问身份,皇帝为最终决定的权力,而大学士很少有参决的机会.到明仁宗,明宣宗时期,地位日益受尊崇.自此,内阁的权力日益增大,到明世宗中叶,夏言,严嵩等人执掌内阁,地位赫然为真正的宰相,亦可压制六部,然而,虽然首席内阁大学士有票拟的权力,但却不得不依赖于内部太监送达批红.首辅大学士的职权如同以往的丞相,但必须与宦官合作,才能执掌大政,如张居正结合冯保,明朝最初沿袭元朝制度,设立中书省,置左,右丞相.洪武十三年,胡惟庸案之后,明太祖朱元璋废除了中书省和宰相,分中书省之权归于六部.原中书省官属尽革,惟存中书舍人.同年九月,朱元璋设置四辅官,以儒士王本等为之.从明代起,由皇帝直接掌管六部百司的政务,实际上等于兼任宰相,把君主独断专行扩大到了顶峰。

洪武十五年,再次撤销,而仿照宋朝制度,设置华盖殿,武英殿,文渊阁,东阁诸大学士,其中礼部尚书邵质,检讨吴伯宗,翰林学士宋讷,典籍吴沉分别为四处大学士?之后,又置文华殿大学士,征耆儒鲍恂,余诠,张长年等人担任,以辅导太子,品秩为正五品,其主要权力只是顾问.这就是内阁的雏形。

建文年间,改大学士为学士,悉数罢免大学士,各设学士一人.此后改谨身殿为正心殿,设正心殿学士.明成祖朱棣虽有朱元璋一样独揽大权的雄才伟略,但一次又一次的御驾亲征让他不能真正意义上地总揽政事,于是一个帮助皇帝的"助手"机构--内阁应运而生.明成祖即位后,特派解缙,胡广,杨荣等入午门值文渊阁,参预机务,称为内阁.内阁制度至此建立。

过去,宰相拥有决策权,议政权和行政权,明成祖成立内阁以后,把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中,议政权分给内阁,行政权分给六部.地方上分三司,分管司法,军事,行政,直接对六部负责,在明成祖掌控之下,内阁与六部各司其职,国家最高行政命令从紫禁城发出,通过全国1936处驿站,全长公里的驿道,层层下发到国家每一个角落;然而,"阁臣之预务自此始,然其时,入内阁者皆编,检,讲读之官,不置官属,不得专制诸司.诸司奏事,亦不得相关白."也就是说内阁此时仍然只是皇帝的私人秘书,不是权力机构。

1425仁宗朱高炽时,明仁宗因杨士奇,杨荣等为东宫旧臣,升杨士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士,杨荣为太常卿兼谨身殿大学士,之后杨士奇,杨荣等人均兼有尚书职位,虽然身居内阁,其头衔均以尚书为尊.自此,内阁权力加重,逐渐受到重视,明代宗朱祁钰的景泰年间,王文以左都御史进吏部尚书后进入内阁,自此之后,诰敕房,制敕房俱设中书舍人,六部承奉意旨,内阁权力更大.虽有明英宗朱祁镇的正统末年的反复,可到成化年,弘治之际,内阁在已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。

正德年间,明武宗朱厚照所行之事被认为多荒谬不经.可也有有杨廷和等阁老撑着,未成大乱.明世宗朱厚璁的嘉靖时,改华盖殿为中极殿,谨身殿为建极殿,将大学士的朝位班次,列在六部尚书之前,地位大大提高.明代之内阁大学士虽无宰相之名,实有宰相之权.到嘉靖二十一年,权臣严嵩任武英殿大学士后,专擅朝政二十余年,内阁的权力已经完全与从前的宰相一样了,经过嘉靖,隆庆的发展,万历早期应该是内阁权力极盛的时期,张居正改革让内阁成为政府运转的中枢,张居正的实际上已经接近于现代首相的地位。